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　　此次争议源于2月18日至19日驻韩美军在乌山基地开展的大规模空中训练。据韩媒报道，美军F-16战机出动至黄海公海上空超100次。在训练过程中，F-16战机进入韩国防空识别区与中国防空识别区之间、双方识别区未重叠的区域。随着驻韩美军战机接近中国防识区，中方也出动战机应对，导致双方一度对峙。安圭伯得知后于19日致电布伦森抗议，质疑美方未充分共享可能加剧地区紧张的训练细节。训练随后提前结束，但双方的争论并未平息。