党建引领民意为基 空间再造焕发治理活力——东林半半岛体育- 半岛体育官方网站- APP下载岛协商议事场景营造实践探索

2026-04-18

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  东林半岛小区位于龙泉驿区十陵街道石灵社区灵雅路13号,于2007年10月建成入住,占地约47亩,建筑面积6万平方米,共有10栋、44个单元、402户,目前已入住350户,居住人口约1050人。随着建设年代久远,小区基础设施逐步老化,居民对美好生活环境的需求日益提升。作为院落核心公共空间凉亭木质顶棚腐朽、设施老旧,大榕树下区域杂乱,功能缺失,导致居民户外休憩、社交议事的物理空间载体瓦解,公共生活萎缩,居民对院落事务的参与感和归属感随之减弱。

  东林半岛协商议事场营造以“双清单”管理为起点,系统夯实了民意转化与协同治理的工作基础。着力建好“资源清单”,培育内生治理核心。在石灵社区党委的指导下,通过搭建组织培育平台,并依托耕心社工的专业协同,以能力培训、实践引导等方式,成功孵化出以热心业主、院落志愿者及物业人员为主干的“共治东林”环境治理服务队。这支队伍成为了项目发起、动员与执行的核心主体,实现了治理力量从“外部引入”到“内部生成”的根本性转变。

  全面梳理“需求清单”,精准锁定改造靶向。前期,社区党委牵头,组织服务队成员与微网格员,采取“榕树下座谈”的形式,零距离、面对面征集居民对广场改造的具体意见与功能期盼。改造方案绝非自上而下的指令,而是源自对居民“希望凉亭能重新议事”、“需要舒适的休闲座椅”、“能否增设桌椅”等鲜活诉求的系统梳理与汇总。由此形成的精准“需求清单”,确保了项目的每一个环节都直指民需,为后续民主协商与精准实施奠定了坚实基础。

  东林半岛协商议事场的营造严格遵循“民意收集—筛选分类—民主协商—联动实施—过程反馈”的六步闭环机制,推动民意治理从临时响应转向制度化运行。首先,通过建立规范化台账,对征集的各类建议进行统一录入与动态管理。随后,针对改造资金、空间设计等核心议题,组织多轮民主协商,在充分讨论中逐步凝聚共识。最终,在社区支持与居民自筹资金的双重保障下,形成“服务队负责、专业方施工、监事会监督”的实施架构,并通过进度公示、现场沟通等方式保持过程透明,确保方案落地并实时回应居民反馈。这一闭环设计,将多元主体深度嵌入从“议”到“行”的各环节,既强化了协商的程序严谨性,也保障了治理成果的实质有效性。

  在民主协商环节,项目基于前期征集的民意,组织召开多轮院落议事会,公开初步改造方案与预算安排。围绕资金筹措、设施选型、功能布局、施工时序等关键议题,引导居民充分表达、理性讨论。通过反复协商,最终形成获得居民支持的《东林半岛协商议事场营造方案》,明确“修缮凉亭、增设座椅、宣传可视”等具体举措,真正实现了改造方案“从民中来、由民决定”。进入实施阶段,项目构建了多元协同的共建共治格局。在社区党委引领与项目资金支持下,“共治东林”服务队全程负责协调;专业施工团队承担主体工程;党员、热心居民等志愿者积极参与现场协理与意见反馈。尤其值得一提的是,通过服务队有效动员,采取“线上+线下”方式广泛发动,最终带动126户居民自愿筹资,累计募集4622.6元,既补充了项目资金,更强化了居民的“主人翁”意识。施工全过程通过围栏公示、进度通报等方式保持公开透明,使协商议事从“会议桌”延伸至“工地现场”,在实践中深化了多元共治的内涵。

  项目着力创新“建议转化—组织培育—行动实践”的干预路径,推动居民参与从“被动响应”向“主动创造”深层转变。首先,推动“建议转化”,将居民关于空间改造的零散意见,通过民主协商固化为《协商议事场营造方案》的具体条款。其次,深化“组织培育”,使“共治东林”服务队在项目全程的动员、协调中能力得到实质性锻炼。最终,落实“行动实践”,通过发动126户居民自愿筹资、参与监督等共同行动,使居民在共建共享中真切感受到主人翁价值。这一路径不仅成功改造了物理空间,更固化了一套可复制的参与模式,培育了积极的公共精神。

  东林半岛自筹大赛项目聚焦公共空间衰败与议事载体缺失的核心问题,通过系统化的“微更新”实践,成功将原本零散、破败、闲置的院落角落,整合改造为功能复合、场景清晰的“院落客厅”。具体而言,通过对腐朽凉亭的修缮、破损实施的修复、休闲桌椅的增设,并科学增设无脚桌椅等便民设施,不仅实现了物理空间的品质跃升,更关键的是为居民议事协商、休闲交往、文化活动提供了稳定、舒适、可达的实体载体。这一转变,使得居民提出的“要有地方坐”、“能安心聊天”、“孩子安全玩耍”等具体建议,在改造方案中得到切实采纳与落地,从而将抽象的“民意”转化为可感知、可使用的“场景”。协商空间因此实现了从“无处可议”到“有地可聚”、从“形式存在”到“功能完善”的根本性质变,为后续常态化、规范化的民主议事奠定了坚实的空间基础。

  东林半岛自筹大赛突破传统社区治理中行政力量“单一主导”的模式,通过系统化的组织培育与机制创新,成功构建了“党委引领、社工协同、自组织执行、居民广泛参与”的多元共治新格局。在石灵社区党委指导下,耕心社工协同培育出以业主代表、院落志愿者和物业成员构成的“共治东林”环境治理服务队,使其成为承接民意、动员资源、推动落实的核心组织化力量。该服务队深度嵌入“榕树下座谈”、线上动员等建议征集全过程,不仅有效拓宽了民意表达渠道,更通过组织化运作将分散的个体诉求整合为清晰的“居民需求清单”。这一过程实质性地激活了社区内生治理力量,推动治理主体从“被动接受管理”向“主动参与治理”转变,形成了“居民提需求、组织汇民意、多方共协商”的可持续参与架构,为社区治理现代化注入了持久活力。

  东林半岛协商议事场的营造通过系统化设计与实践,成功将原本松散、随意的社区议事流程,转化为一套标准化、可复制的“组织培育—意见征集—民主协商—共同实施—成果共享”闭环运作机制。该机制以居民建议征集为起点,通过“榕树下座谈”、线下摆点、线上动员等多渠道系统收集民意,并依托“共治东林”服务队进行专业化梳理与整合,形成精准的“需求清单”。在此基础上,通过多轮民主协商将居民建议转化为可操作的《东林半岛协商议事场营造方案书》,并在实施过程中通过进度公示、动态反馈确保建议落地。这一全程透明、环节紧扣的标准化流程,不仅使协商议事摆脱了临时性、随意性的局限,更通过机制化运作将居民建议的征集、转化与落实固化为长效治理制度,为社区各类公共事务的民主协商提供了稳定可靠的运行范本。

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