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　　坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，深入践行习“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，坚持生态优先、绿色发展，统筹高质量发展和高水平安全，以建设安全、绿色、智能、惠民的小水电为目标，进一步完善体制机制，巩固分类整改成果，实施以促进河流生态保护修复为重点的小水电绿色改造提升。到2035年，小水电布局进一步优化，生态流量科学确定、全面落实，受影响河流生态系统有效修复，安全生产水平全面提升，助力乡村全面振兴作用充分发挥，基本实现电站智能化、集约化、标准化，形成与经济社会发展全面绿色转型相适应的小水电高质量发展格局。

　　（四）推进智能化改造。强化物联网、云计算、大数据、人工智能等技术应用，以实现安全、稳定、高效运行为目标，系统开展水工建筑物、金属结构、机电设备等设施设备的更新改造，推进小水电智能化升级，坚持因地制宜、“一站一策”，推动水文、雨水情及气象信息的接入利用或鼓励具备条件的电站按标准自主建设雨水情等智能在线监测监控设备，完善根据降水、来水以及调度要求、生态流量需求实现自主开停机、蓄放水、负荷动态优化调节、趋势预警等功能，为安全生产、运维管理提供支持。

　　（五）推动集约化运行。引导运营主体以流域或区域为单元，科学布局集控平台和智能运维中心，鼓励小水电站群接入，实现信息共享与协同调度。以提升防洪应急响应速度、生产安全保障水平、发电经济运行效益、生态流量精准保障能力和区域电网灵活调节等为目标，全面整合流域或区域雨水情监测数据、电站设备状态信息、用水调度与电网调度指令及生态环境参数，通过大数据分析和人工智能辅助决策，实现电站群远程实时精准控制、联合优化调度、全流程安全智能监视。严格落实国家网络安全等级保护制度，确保关键信息基础设施和重要数据安全可控。

　　（七）科学确定生态流量。统筹生活、生态、生产用水需求，结合河流特性、水文气象条件和水资源开发利用现状，体现流量过程，反映河道天然来水丰枯变化科学确定小水电生态流量，做好与河湖生态流量目标的衔接。涉及自然保护地、水产种质资源保护区、国家重点保护水生野生动物重要栖息地等生态功能重要区域或重要湿地、景观、珍贵濒危水生野生动物、特有鱼类等敏感保护对象的，要组织专题论证，并持续跟踪观测，每5年左右评估生态流量泄放效果，根据评估结果提出生态流量泄放调整方案，并报原审批部门同意后开展适应性调整。因国家重大战略提出新要求需要调整的，水资源条件、工程任务、生态保护对象或者上下游生活、生态、生产用水需求发生重大变化的，经实践检验和充分论证生态流量管控指标不合理的，按照原程序及时调整生态流量。

　　（八）严格生态流量泄放。按规定实施改造或增设专用生态泄水设施、生态机组等措施，确保小水电站稳定足额下泄生态流量，保障河湖生态用水。完善生态流量监测设施，接入各级小水电生态流量等监管平台，持续强化生态流量监管，做好监测和预警工作，加强相关设施设备的运行管护，并做好与有关部门数据共享。实施生态调度，重点保障枯水期、沉水植物萌发期及鱼类繁殖期等敏感期下游基本生态用水需要，对枯水期河流水文情势影响大的要改变电站运行方式，推动季节性限制运行。建立健全干支流梯级水电站联合调度或协作机制，开展干支流梯级水电站联合调度，统筹协调上下游水量蓄泄方式，提升流域生态用水调配和保障能力。

　　（九）推动恢复河流连通性。开展小水电站坝下减脱水河段调查与评估，在受影响河段，科学论证、因地制宜采取修建能保障河湖连通性的生态跌坎、生态堰坝、过鱼设施等生态修复措施，改善拦河闸坝下游河湖生境条件，为水生生物营造栖息环境。涉及自然保护地、水产种质资源保护区、珍贵濒危水生野生动物栖息地等生态功能重要区域，造成鱼类洄游通道或生境阻隔的，应当组织专题论证，必要时采取修建过鱼设施、实施增殖放流、采用鱼类友好型水轮机等补救措施恢复河流连通性。

　　（十）持续巩固小水电站大坝安全。持续开展大坝安全鉴定（评估），对影响公共安全的挡水、泄水、引水建筑物、金属结构和机电设备等存在安全隐患的设备设施，及时进行改造加固或更新。对鉴定为三类坝的，及时实施除险加固，未实施除险加固前应限制水位运行，原则上主汛期一律空库运行。对功能丧失、恢复不经济的，依法依规实施降等或报废。规范开展大坝安全监测、日常检查、维修养护和运行管护工作，加强汛期巡查值守和防洪调度，严格执行防洪调度指令，确保泄洪设施正常运行。

　　（十二）完善小水电安全管理体系。督促小水电站健全全员安全生产责任制度，保障安全生产投入。建立权责对等监管机制，结合防汛责任，强化小水电安全生产“三个责任人”履职尽责。深入推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，落实安全风险管控查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”，常态化开展安全隐患排查治理和安全业务教育培训。完善应急预案体系，提升预报、预警、预演、预案“四预”能力，提高应急处置能力，确保安全生产和度汛安全。

　　（十五）强化小水电应急保障能力。充分发挥小水电分布式电源的优势，统筹布局小水电与乡村振兴产业、充电桩等用电设施，强化小水电在电网末端支撑作用，提升乡村供电可靠性和质量。鼓励小水电参与电力现货市场和辅助服务市场，通过市场价格信号优化小水电运行方式，支持小水电站（群）纳入虚拟电厂，发挥小水电调频、备用及爬坡辅助服务等电力系统调节能力。结合地域灾害风险特征，强化小水电站黑启动能力建设和转动惯量调节，纳入区域电力保障应急名录，切实增强电网韧性与抗风险能力。发挥小水电综合利用功能，有供水抗旱任务的，要根据干旱防御需要统筹多目标调度，充分发挥其径流调节功能。

　　（十八）深入推进技术创新。加强小水电本质安全监测、检测、评价关键技术及装备研发。强化雨水情监测预报预警体系建设，提升小水电生态流量管控指标确定、泄放与调度、监测与预警、监督评估能力。深化人工智能、大数据等在来水预测、梯级电站群出力调度、设备健康诊断、安全巡检中的应用。强化小水电与新能源协同调度技术的开发应用，建立完善与虚拟电厂聚合平台、源网荷储系统的通信协议，鼓励构建多能互补微电网智能调控平台，积极开展新技术试点示范和应用推广。建立健全小水电技术标准体系，持续推进小水电标准国际化，推动技术创新与标准融合。